骗购经济适用住房要挨处分
我省昨下发通知严格经济适用住房管理

　　昨日，省建设厅召开新闻通气会，转发了我国第一部《经济适用住房管理办法》（以下简称《办法》），并下发我省贯彻落实《经济适用住房管 理办法》的通知（以下简称《通知》）。

　　关于经济适用住房申购人的管理，我省严格按《办法》的规定执行，若以欺骗手段购买经济适用住房，将追回住房并提请所在单位对申购人进行行政处分，并提请追究出具虚假证明的单位主要领导的责任。

　　今年６月－９月，省建设厅、发改委、国土资源厅、物价局４部门联合，首次对全省九地市进行专项大规模检查，发现我省经济适用住房建设和管理中存在一些问题。这些问题的出现，既与一些地方政策执行不力有关，也与经济适用住房供应中政府职能和市场作用的界限模糊有很大的关系。在此背景下，我省专门出台《通知》。

已享受房改政策
不得再集资建房

　　《通知》规定，必须严格按照政策规定，严格执行经济适用住房购买申请、审批和公示制度，将经济适用住房用于解决中低收入家庭的住房困难问题，不得任意扩大经济适用住房供应对象和范围。

　　《通知》还要求，各地应抓紧制定经济适用住房销售管理办法，明确中低收入家庭的收入界限、购买对象条件、购买程序，并向社会公布。

　　《办法》规定，集资、合作建房属于经济适用住房的组成部分，这意味着已购买集资、合作建房者不能再享受经济适用住房政策。按照规定，凡已经享受房改政策购房、购买经济适用住房或参加集资、合作建房的人员，将不得再次参加集资、合作建房。并严禁任何单位借集资、合作建房的名义，变相搞实物分配或商品房开发。

　　上述规定说明，政府在严格经济适用住房的“准入”制度。按照规定，符合条件的购房者可持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。政府希望通过控制购买者身份，确保中低收入家庭买得到经济适用住房，让“变味”的经济适用住房回归其本来面目，找到真正需要它们的主人。

骗购住房要追回
骗购者要挨处分

　　《通知》规定，对弄虚作假骗购经济适用住房的，严格按国家有关规定严肃查处。而国家《办法》规定，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

购经济适用住房
公积金优先发放

　　《办法》规定，用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。

　　政府对经济适用住房给予的各项优惠政策，体现了经济适用住房优惠政策的公开、透明原则，这意味着经济适用住房正朝着符合它本来面目的方向发展，使社会上真正的中低收入家庭都能享受到这一政策。

不能即买即卖
防止倒买倒卖

　　《办法》规定，经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价上市出售。出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。具体年限和比例由市、县政府确定。

　　这是对经济适用住房实行严格的“准出”制度，经济适用住房是国家社会保障体系的一项政府工程，高收入者不能利用政府的优惠来倒买倒卖。

基本情况

均价１６００元／ｍ２
福州１６５０元／ｍ２
厦门１９００元／ｍ２

　　我省从１９９８年开始推进经济适用住房建设，６年来建设规模达到７１１．８１万平方米，已完成投资６７．６亿元，解决了４４３０７户中低收入家庭的居住问题。经济适用住房平均售价低于商品住宅，对平抑我省各地的商品住宅价格起到积极的作用。

　　据统计，自１９９８年至今，全省真正落实到项目的经济适用住房建设规模７１１．８１万平方米?熏施工面积５５１．６７万平方米，竣工面积４９６．８万平方米。已销售面积４４４．３万平方米，占竣工面积的８９．４３％。

　　我省经济适用住房建设呈现几大特点。一是建设规模增长较快，到２００３年达到２１２．１９万平方米，是１９９６年的２．２倍。二是价格相对适宜，全省经济适用住房均价１６００元／ｍ２，其中福州市１６５０元／ｍ２，厦门１９００元／ｍ２；而全省商品住宅销售均价１９００元／ｍ２，其中福州２７２０元／ｍ２，厦门４０００元／ｍ２。三是建设质量有所提高，销售情况良好，福厦漳莆等地出现供不应求现象。

　　我省经济适用住房建设取得了一些经验，即四个结合：经济适用住房建设与住房解危解困相结合，与旧城改造和市政设施建设相结合，与住宅小区建设试点相结合，与解决科教文卫系统住房相结合。

100平方米以下户型应占8成
我省明确经济适用住房建设标准

　　《经济适用住房管理办法》（简称《办法》）规定，经济适用住房建设标准要以中小套型为主。

　　我省昨日下发的贯彻落实《经济适用住房管理办法》的通知（简称《通知》）对此作了明确规定：１００平方米以下户型不得少于８０％。

以中小套型为主
严格控制大户型

　　《通知》规定，我省经济适用住房建设标准要以中小套型为主，严格控制大户型，严禁超大型或复式型，１００平方米以下的户型必须占８０％以上，其余的原则上不超过１３０平方米。

　　据介绍，上述建设标准是按照我省的人均居住面积、经济发展情况作出的。这是为适应中低收入家庭的购房需求而作的规定，防止经济适用住房的户型过大，体现了经济适用住房的保障功能。

　　《通知》还规定，经济适用住房的户型面积和各种户型的比例，必须经当地政府经济适用住房主管部门核准后，方可开工建设。

鼓励建设出租房
房租由政府核定

　　《办法》规定，国家鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，以政府核定的价格向符合条件的家庭出租。

　　这是首次提出经济适用住房可以实行租售并举的原则。这一规定为符合条件的家庭提供了解决住房问题的多种选择，使一部分无力购买经济适用住房的家庭可以通过租赁解决住房问题。但是，目前只是鼓励建设用于出租的经济适用住房，而不是必须。

勿擅改土地用途
否则要进行处罚

　　《通知》要求，我省各级政府要优先保证经济适用住房建设用地供应，实行行政划拨方式供应。经济适用住房建设用地要纳入当地年度土地供应计划，落实到具体项目用地。

　　我省各级政府应当根据当地经济适用住房储备项目情况，预留划拨用地，实现滚动开发、协调发展。经济适用住房是具有保障性质的政策性住房，严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。对已经改变用途的用地，必须尽快处理，并按同等地段商品房用地出让标准补交土地出让金。

　　《办法》规定，对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。

实行项目法人招标
销售利润不得超３％

　　《通知》规定，经济适用住房应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，全面实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质和资本金，有良好的开发业绩和社会信誉。

　　经济适用住房销售收入管理方面，《通知》要求各地抓紧制订经济适用住房销售超面积部分差价款的处理办法和监督管理办法。开发建设单位按规定获得不高于３％的利润，对于超面积标准部分以及店面、车库（位）等营业性用房，应严格按市场价出售，其收入必须实行专项管理。

完善收费卡制度
违规收费可拒缴

　　《通知》规定，我省各地、各部门要落实好经济适用住房有关优惠政策，切实降低经济适用住房建设成本。

　　据悉，我省各级政府价格主管部门将会同当地房改?穴建设、房地产?雪主管部门，做好住房价格构成测算，加强对经济适用住房成本费用的监控。经济适用住房价格确定后应当向社会公示，销售时应当实行明码标价。

　　据介绍，我省将进一步清理整顿涉及住房建设和消费领域的收费，继续降低过高的收费标准。《通知》要求进一步完善经济适用住房收费卡制度。对于没有法律法规依据的收费，或按规定应减半、减免征收的行政事业性收费而没有减半、减免到位的，经济适用住房建设单位有权拒缴。

存在问题

对象失控
面积失控
价格失控

　　今年６月－９月，我省４部门首次联手检查全省九地市的经济适用住房建设，检查中发现了一些问题，业内人士将其概括为“对象失控，面积失控，价格失控”。

　　第一，我省经济适用住房的建设量与商品房的规模相比，比例较低，面积仅占９．９％，投资金额仅占７．７６％。

　　第二，有些地方把经济适用住房用地挪作商品房用地，有些商品房项目按经济适用住房申请建设，以获取政府的优惠政策。

　　第三，有的经济适用住房开发项目，其中部分住房被当作商品房销售。

　　第四，一些地方对经济适用住房的供应范围和对象审查控制不严，出现开着奔驰的购房者。

　　第五，户型比例不合理，８０平方米以上的占销售总量的７０％。全省已销售经济适用房中，６０平方米以内的仅占５％，６０—８０平方米的占２５％，８０－１００平方米的占３５％，１００－１３０平方米的占２５％，１３０平方米以上的占１０％，有些地方还出现大户型、复式型和超大户型。