福州内河不堪“龙王”威力 有人士称人为因素引发榕城内涝 “‘龙王’来了，半个福州都泡在了水里。”这话虽然有点夸张，但是形象地说出了此次福州内涝的严重，沿着内河的北环中路段，在水势最大时马路上竟然水高１米多。 而来自福州市内河管理处的资料显示，“龙王”将大量淤泥冲入河道，城区内河河床普遍抬高，特别是湖前河、凤坂河、晋安河、光明港等内河积淤严重，最高达到２．２米。是自然灾害还是人为因素导致福州内河不堪“龙王”威力？此次内河系统在“龙王”中究竟又承受了多大考验？台风过后有关部门有何进一步规划，记者对此进行了深入采访。 内涝探因 汛水超出排涝设计标准 几乎所有接受采访的人士都表示，“龙王”给福州市带来的水量超乎了预期想象。福州市防汛抗旱指挥部主任陈济斌说，“超标准的东西很难有效应对。”对于龙王影响如此之大，陈向记者总结了三条原因：一是“龙王”给福州带来了百年一遇的短时强降雨，二是市区排涝设施只能应对五年一遇的强降雨，三是闽江潮水位异常升高，无法开启水闸排泄城市积水。 据闽江下游管理处主任林勇介绍，位于光明港末端的福州城区东片魁岐排涝站是目前福建省最大也是最主要的排涝站，总装机容量６０００ＫＷ，设计排涝能力为１２０立方米／秒，位于光明港支河安清河河口的东风排涝站，总装机容量５１２０ＫＷ，设计排涝能力８０立方米／秒，这两个排涝站主要承担着福州市区东片以晋安河、光明港水系为主的１３６平方公里区域的排涝任务。 而“龙王”带来的强降雨大大超出了这两个排涝站的排涝标准。 湿地建别墅致江水倒灌 据有关人士介绍，内河的淤积也是洪水涨势凶猛的原因之一，而内河淤积问题由来已久，人为因素是其中一个重要原因。 台江区鳌港路附近一居民告诉记者，每天早晚都有大量的渣土车到鳌港路卸下成车的渣土，“日积月累，就成‘山’了”。 林勇直言，河道附近的违章建筑太多，城市建筑垃圾随意倒在河边，河道阻塞是常有事的，人为因素造成河床抬升，使得在“龙王”面前本身就显得“弱小”的五年一遇的排涝标准愈加“弱不禁雨”。 还有一些业内人士则尖锐地提到了另外一个不得不说的原因，福州房地产开发。该人士告诉记者福州闽江段本来拥有面积巨大的湿地，上世纪９０年代末以来相当的一片被填平，改成公园与别墅区，受惠的不是群众，而是房地产开发商与少数富人。这种改造的结果是防洪堤虽被加高，但江面变窄，水面升高，而此次洪水排泄不畅，与江水倒灌入城也有关系。 内河之痛 五年一遇标准滞后 在采访中，相关部门都认同这样一种观点，那就是“根据福州官方的说法，‘福州经历了百年不遇的一场强降雨’”。五年一遇的排涝标准其实严格意义上表述应该是排涝设施五年一遇，但由于受到河道被堵、河底淤泥深等诸多因素的影响。导致整个内河排涝系统五年一遇的设计标准大打折扣。所以有人提出五年一遇的标准按照福州的年降雨量来衡量也是严重滞后的。 晋安河７年未再清淤 来自福州市闽江下游管理处的资料显示，１９９８年魁岐排涝站和东风排涝站技改费用分别为５０００万元和２０００万元，排涝设施的提升花费之大可见一斑。 福州市内河管理处相关人士也坦言，内河的整治需要大量的费用，资金成为最大难题。据该人士介绍，市政府每年都会安排１０００万元以上资金用于内河清淤整治，但由于资金有限，每年都对城区每条内河清淤不大现实，晋安河１９９８年整治后７年未再清淤，光明港２００２年清淤后再没大规模清理。 内河管理婆家一大堆 内河整治规划是一个跨部门跨专业的综合治理，涉及土地、规划、园林、卫生、污水管网等方方面面的因素，需要城管执法局、水利局、建设局等多个部门的通力合作和配合，然而在操作过程中极为困难，从上游的水库到管理内河的内河管理处，再到管理下水道的市政管理处，相关的职能部门“各管一摊”，很难通过一个系统的方式协同合作，而１９９６年成立的内河整治指挥部也早已退出历史舞台。 有业内人士认为，福州内河相连密如织网，直通闽江，成为天然的蓄水池和排涝管网，统筹水务部门来管理内河，将大大增强排涝泄洪的能力。 探寻未来 改善排涝提上日程 林勇还告诉记者，龙王对福州造成致命影响后，市政府开了专题会议，其中一个议题就是有计划地改善福州目前的排涝能力，其中新增排涝站、高水高排等措施都是极有可能减轻内涝的实施项目。 记者从多方面了解，福州市水利局在南台岛新增１１个排涝站的计划已提上日程，而省水利厅也正着手进行高水高排的规划。据林勇介绍，一个排涝站的造价在１０００万到６０００万不等，高水高排可以彻底改变低洼地段长期存在的内涝问题，但是管道铺设长，需绕福州一圈，投资动辄上亿元，目前还处于论证阶段。 内河整治要分步走 福州市内河管理处张国强告诉记者，对一条内河的规划整治主要分四步走：一、对于在将要进行管理的内河沿岸的违章建筑首先要进行拆除；二、让内河两岸的岸线露出来，用大石头砌出坡岸，类似内河的护堤；三、开始河道的清淤工作，这是保证前两道工序没有白费的重要步骤，只有清淤工作顺利，内河的通畅才有保证；四、严格按照“一河两道两带”的标准即在整治的内河两岸修建两个通道和两个绿化带，做好内河的环境。 通过这四步一条内河才算整治完毕。因此一次内河的整治需要投入大量的人力和物力，目前的福州内河整治已变为招标整治的方式来进行。福州大学土建学院主任刘德明也认为，内河整治是一个综合性问题，需要科学规划。 最新动态 垃圾清理花了１０多万 福州市内河管理处的张国强告诉记者，目前已经清理转运内河垃圾３８４０多吨，用于内河清除垃圾的费用就已经超过１１万元。 据张国强介绍，福州市中心城区目前拥有内河４２条，全市纳入整治的内河共有９０条。此次“龙王”台风给福州带来的内涝灾情，主要是一些上游未纳入管理的内河河道，基本上属于晋安河系包括解放溪、新店溪等内河河道，仅这些河道清除的垃圾就高达２４６５吨。 据介绍，目前城区内河里的垃圾已基本清理完毕，但淤泥还有待进一步清理。 四内河清淤招标结束 记者昨日从内河管理处获悉，打铁港整治工程被某公司以２０９０１２８元投标报价中标，三捷河、茶园河、跃进支河三条内河的整治工程被某公司以１６５３１４１元投标报价中标。 据福州市城市管理执法局相关人士介绍，最近市财政又投入７７０万元对打铁港、三捷河、茶园河、跃进支河四条内河进行整治。张国强表示，对于此次淤积严重的属于晋安河系的凤坂河、晋安河、光明港，以及新店溪、马沙溪、解放溪等内河，将会优先纳入明年的内河清淤整治计划。