房地产税收新政策１日正式实施，旨在遏制投机行为，稳定住房价格。这是中央政府加强房地产市场宏观调控的措施之一。５月１１日，七部委联合出台了以打击投机炒房为核心的房地产新政策，那么政策出台后到底对房地产市场产生了多大影响？新一轮宏观调控的作用如何？

从部分地方房地产市场信息系统反映的情况看，当前市场预期已发生积极变化，个别地方宏观调控效果显现。主要表现在这些方面：商品房成交量有所下降，需求放缓；二手房挂牌量增加较为明显；房价涨幅开始趋缓，个别城市住房贷款提前还贷现象增加。

昨天，房地产业司负责人在接受央视经济频道记者专访时明确表示，从他们监控的情况看，新政策出台后各地商品住宅价格上涨开始趋缓，成交量明显下降。

给记者提供的监控数据显示，５月１６日到２２日一周，北京、重庆、南京、武汉等１１个城市商品住房价格已经开始出现负增长，像南京两个规模较大的在售楼盘均价已经比４月中下旬下调了五六百元，降幅达到１０％左右。与此同时，多数城市５月份商品住房日平均交易量比４月份明显下降，其中上海、杭州、北京、南昌、厦门等城市日交易量下降２０％以上。住宅与房地产业司副司长侯淅珉强调，此次七部委联手出拳的目的还是为了稳定市场，控制房价的过快增长。如果要保持市场和保障的合理比例，房价的增长应该略低于当地普通居民收入的增长速度。从全国来说，城市居民这些年收入的增长大致是７％左右，应该说房价的增长速度应略低于这个速度。

侯淅珉表示，对房地产市场进行调控是政府的职能，他们会根据这次政策出台后市场的反应和调控的效果，再决定进一步的调控方向和措施。由于房地产市场涉及面广，复杂多变，使得新一轮宏观调控面临严峻的挑战。

政策研究中心的专家认为，这次调控，总结了几年来调控中的经验教训，坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

从经济手段看，以税收手段为主，根据市场供求关系，实行供应和需求双向调节、综合治理的办法，充分发挥市场机制的自我调节作用。既强调了供应结构调整，更突出了需求调控；在需求调控中，又强调了税收调节，突出了打击房屋投机等非理性需求。

国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松认为，２００５年中国房地产市场的宏观调控政策，一个很重要的转变就是开始转向了需求导向，从购买一方进行调节，如适度提高准入门槛，适当提高贷款利率。

此外，用法律的手段解决房地产市场发展中的制度性问题，是本轮宏观调控的一个特点。如国务院根据《城市房地产管理法》的规定，决定禁止未竣工的预售商品房再行转让，同时要求加强市场准入管理。

值得注意的是，由于房地产市场地域性强，把握好调控的力度，控制好发展的节奏，防止房地产市场大起大落，发挥好其对经济的持续推动作用显得尤为重要。

副部长刘志峰表示，调控是为了更好地发展，绝不是打压房地产。国家的政策着眼于普遍性的问题，同时强调因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。

部长汪光焘表示，这次房地产市场调控的各项措施，既着眼于解决当前存在的突出问题，又立足于完善住房制度，建立了促进房地产市场持续健康发展的长效机制。这次宏观调控强化了政府对发展普通商品住房，解决中低收入家庭住房问题的责任。进一步完善了以普通商品住房为主的住房供应体系，明确了享受优惠政策的普通商品住房标准，提出了普通商品住房消费支持政策，建立了普通商品住房供应总量调控和建设保证机制，同时也健全了对低收入家庭和最低收入家庭的住房保障政策。