北京政协委员质疑:买了房为什么还要办暂住证
委员质疑《工作居住证》不合理条款 建议房产证直接换绿卡
到2004年12月23日止，已有3.2万人领取了《北京市工作居住证》，但是申请办理《工作居住证》必须由聘用单位向其注册地所在区县人事局提出申请，报市人事局审定后才能核发。政协委员李慧玲建议，应该给持有北京房屋所有权证的外地来京人员发放“居住证”以代替“暂住证”。
现状
申请绿卡需市人事局审定
北京市政协委员韩志军告诉记者，到2004年12月23日止，已有3.2万人领取了《北京市工作居住证》，2001年“寄住证”更名为“居住证”；2003年6月30日，称为“北京绿卡”的《北京市工作居住证》扩大了申请人范围，普通企事业单位所聘用的人员，满足相关条件即可申请《北京市工作居住证》。根据规定，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：具有2年以上工作经历并取得学士含 以上学位的人才；具有中级含 以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。申请办理《北京市工作居住证》由聘用单位向其注册地所在区县人事局提出申请，报市人事局审定核发。
问题
子女无法在京高考
北京市政协委员韩志军走访了多名持证或正在办证的外地人才发现，绿卡有一个关键的问题没有解决。他说，这些人才在北京创业，买房买车，在北京扎根了，但目前还没有解决的问题是子女考大学的事。此问题在“制度”中没有规定，很多外地来京人员子女只能回原户籍地报考。他们根据规定在北京上了小学、初中甚至高中，高考时却不能与北京学生同场竞技，这的确有失公平。而且，北京和外地的高考试卷不一样，教学不一致，难以回原籍高考，在这关系到子女前程的大问题上，外地人才没有感受到“市民待遇”。
买了房还要办暂住证
政协委员李慧玲说，房屋所有权证是房屋所有权的合法证件。持有房屋所有权证的外地来京人员应依法享有长期居住权，受到国家法律保护。享有长期居住权了，却要凭着房屋所有权证去办理暂住证，而且年年都要办理暂住证，这是不是对房屋所有权人的长期居住权的限制呢？这是不是剥夺了房屋所有权人的长期居住权呢？国家法律又如何保护他们的居住权呢？在《北京市外地来京人员户籍管理规定》第七条里并没有要求居住在自己房子里的外地来京人员申领暂住证的规定，更没有要求持有北京房屋所有权证的外地来京人员年年办理暂住证这样的规定。那么要求持有北京房屋所有权证的外地来京人员年年办理暂住证的依据是什么？
建议
房产证应能直接换绿卡
政协委员李慧玲认为，《中华人民共和国民法通则》第十五条规定：“公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”外地来京人员在北京买了房子，依法取得了房屋所有权证，长期居住在自己的房子里，房子所在地就理所当然的是其“经常居住地”或者“经常居住的地方”，就“视为住所”。为保证持有北京房屋所有权证的外地来京人员的合法长期居住权，她建议，给持有北京房屋所有权证的外地来京人员发放“居住证”以代替“暂住证”，并且进行常住登记，以便管理。
绿卡应增加高考条款
北京市政协委员韩志军认为，在《北京市工作居住证》制度中增加子女高考条款，实施难度不大，而且十分必要。在三万多持证外地人才中，子女参加高考的每年不过千余，不会对北京学生造成冲击。为避免有人利用此政策弄虚作假，可以对考生在京就读年限，以及其父母在京工作年限做出规定，比如均为3年或5年以上，以进一步提高可操作性。尽管每年受惠的只有少数考生，却能极大地提高“市民待遇”的含金量，同时也能更好地体现北京市政府对外地人才的关怀。休息权！（北京娱乐信报） |
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